——邹传胜在全国石材矿山会议上的讲话

　　为深入贯彻科学发展观，宣传贯彻《装饰石材露天矿山技术规范》，规范我国石材矿山开采，提高石材矿山的开采水平，促进石材资源的有效利用，保障石材矿山的安全生产，中国石材工业协会在工业和信息化部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局的指导下召开这次全国石材矿山会议。今天工信部、国土资源部、安监局有关领导参加了我们的会议，让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎与衷心的感谢！今天到会的还有我国石材矿山企业的代表近100余人，协会也对各位代表的到会表示欢迎！

　　中国石材工业协会自2005年11月在北京召开全国石材矿山工作会议以来，认真贯彻国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，在发改委、工信部、国土资源部、国家安监局的指导下，在全国石材业界的支持下，经过三年的努力，组织起草了《装饰石材露天矿山技术规范》，并于2008年6月16日由发改委发布，2008年12月1日起实施。在组织起草《规范》的三年过程中，协会经批准成立了矿山资源专业委员会及专家组，凝聚了业内的一批矿山专家，对《规范》文本反复修改，认真论证，形成报批稿上报。同时协会采取边起草，边针对石材矿山存在的突出问题，组织行业进行整改，使我国石材矿山企业的采矿理念发生了很大的变化，石材矿山的面貌也发生了相应的变化。概括起来，这三年来我国石材矿山开采业主要有以下四个方面的变化，或者准确的说是四个方面的变化趋势。一是，我国的石材矿山开采从没有统一的、适合行业特点的标准规范，到有了行业标准。也就是从无章可循到有章可循。二是，石材矿山露天开采从盲目的无序开采，到逐步走向科学的台段式开采。实施科学的开采工艺方法，为提高石材荒料质量和产量奠定了基础，同时也扩大了石材矿山的生产规模。现在，年产上万立米的石材矿山已不在少数。三是，石材矿山的荒料分离从以炸药爆破为主，逐步向以机械切割为主。在逐步采用台段式开采的基础上，石材矿山专用机械设备在矿山的配置和使用量逐年提高。据不完全统计，近三年金刚石串珠锯、园盘式锯石机、臂式锯石机等专用开采机械达2000多台,石材荒料专用叉装车、大型桅杆吊、履带式吊车、汽车吊等石材矿山专用吊装设备的购置也有近千台。全国石材矿山机械化水平有了显着提高，矿山生产效率和开采成荒料率达到历史最好水平。四是，荒料搬运与废渣堆放从传统无序走向科学有序。总之，我国石材矿山的建设与开采的理念发生很大变化，石材矿山整体面貌有一定改观，石材矿山从业人员的专业素质和专业水平得到提高，石材矿山规范化生产和管理水平取得明显的进步，出现了一批矿山开采和管理比较规范的企业。

　　这次会议安排了对《规范》进一步的讲解，同时还安排了部分典型矿山企业的发言。

　　当然，我们对我国石材矿山面貌的变化也不能评估过高，发生的变化也是初步的。石材矿山的生产和管理与国际先进水平比还存在一定的差距，与《规范》的要求也存在很大差距。一是，标准的贯彻还不力。直至今日，还有些新建矿山没有按《规范》要求在作好地质勘查的基础上作好矿山的开采方案。有的开采方案并未真正实施，只为办理采矿许可证。在《规范》发布之前投产的矿山整顿尚未全面起步。二是，这个《规范》最主要的要求是石材矿山实施台段式开采、石材荒料采取机械切割分离为主的方式，但目前尚未普及。三是，荒料搬运与废渣堆放的科学有序差距更大。四是，小规模石材矿山数量多，投入小，效率低，很难达到《规范》要求，矿山整合的任务十分艰巨。

　　因此，我们石材协会呼吁石材业继续加大《规范》的贯彻实施力度，尤其在以下方面予以重视。一是，重视石材矿山的基础地质工作。地质工作是认识掌握矿产资源的基础，摸清矿山的地质状况和特征，对于合理规划矿山建设和生产具有重要的指导作用，同时对降低投资风险以及避免盲目投资有着保障作用。尽管石材矿山大多暴露在地表，裸露的矿体便于观察，但是有些地质因素不易为人们所观察到，必须通过地质工作的科学手段才能掌握，通过地质工作验证，得出正确结论，从而指导矿山建设和开采。有些矿山企业对地质工作不重视，舍不得花钱做地质工作，资源不清，矿体的质量变化不掌握，盲目投资，盲目建设，结果造成巨大投资损失。这方面的教训大家应该吸取，重视地质工作就等于重视矿山的收益。二是，切实作好石材矿山开采设计。矿山的开采设计也是非常重要的，矿山开采设计是指导矿山建设和生产的重要依据，合理的矿山设计可以使得矿山的开拓、矿山生产、矿山基础设施建设、矿山设备的购置以及矿山整体布局最为合理，而且矿山的安全得到最大保障，矿山工人的工作和生活环境、劳动保护得到最好安排。目前，在矿山设计中尤其要依据由上而下的开采顺序合理设计开采台阶，按照规范要求设计合理的台阶高度和宽度，矿山开采阶段必须按照设计确定的台阶高度和宽度贯彻始终，以保证生产的正常进度，保障生产的安全进行；尤其要依据《规范》提出的禁止采用对石材矿山造成破坏的硐室爆破的采矿方法以及使用火工材料限定条件。要推广采用机械化开采方法，淘汰和禁止使用不适于石材矿山开采的炸药爆破开采方法。石材矿山不做矿山设计、矿山设计不合理或者矿山设计确定的台阶高度和宽度在生产中不能保持，矿山设计规定的机械化开采方法不能坚持，都会对矿山造成不必要的浪费。资源采掘不合理造成资源浪费，开采顺序和开采工艺不合理会造成人力和物力的浪费，设备添置不当或者不配套，会造成设备闲置和生产能力的浪费等。三是，在坚持科学的开采方法的基础上，不断技术创新，开发和推广先进石材开采设备。实践证明，在坚持科学的开采方法的基础上，石材开采技术的进步得益于石材开采设备的开发和推广。过去的几年里，通过我国石材矿山企业坚持台段式开采方法，和石材矿山设备制造企业共同努力，使得石材矿山开采设备的技术含量得到了较大的提高，石材矿山企业生产效率和效益有了很大提高，为我们今后加强先进的开采设备研发和推广提供了有益的经验。我们要再接再厉，继续加大技术创新和开发推广先进技术、先进设备的力度，在石材矿山规范化建设工作中取得更大的进展。

　　同时，中国石材工业协会恳请政府有关部门进一步支持石材业贯彻《规范》。在这次会议之后，中国石材工业协会拟在行业内组织开展石材矿山的达标竞赛活动，协会将根据《规范》的要求，组织制定相关条款，依靠企业的参予与业内专家的考评，支持一批优势矿山，推动一批可以整顿发展的矿山加快整顿与改造，淘汰一批落后矿山，使国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的精神落到实处。这个活动的开展对节约资源、保护环境、保证生产安全有着重要的意义，请业内企业积极参加。同时恳请政府有关部门把石材矿山是否达标作为发放采矿许可和安全许可的重要条件，进而达到提高石材矿山开采水平，促进石材资源有效利用，保障石材矿山生产安全，提高石材矿山企业经济效益的目的。