“玻璃幕墙”从20世纪90年代初开始到现在，一直是建筑界，尤其是豪华写字楼的“标志”，但由于它的反射污染、不节能等问题，是否允许建造“玻璃幕墙”逐渐成为关注焦点。目前，杭州市政府办公厅转发了杭州市规划局拟定的《关于杭州市建筑玻璃幕墙使用有关规定》。这一措施的推行，意味着杭州已真正将“玻璃幕墙”污染问题纳入管理。

玻璃外墙漂亮但不节能，玻璃幕墙的使用，也一直遭到建筑、节能专家反对。
　 日前，来杭州参加“第二届浙江省建筑节能技术与产品博览会暨绿色建筑论坛”时，中国建筑科学研究院副院长林海燕就直言不讳地说，采暖、空调系统的负荷很大，部分是因为建筑“温差传热”引起的。越来越多的建筑青睐于采用玻璃材质外墙，虽然外观奢华耀眼，但在漂亮外观的背后，却暴露出许多节能方面的弊端。
　 “透明的围护结构，除去温差传热外，还要考虑到太阳辐射透射。而且，有些透明的玻璃幕墙是不可开启的，在封闭的室内，必须要通过通风设备来换气，能耗自然就大了。”

新规解读
严禁使用镜面玻璃

　 在杭州，早几年建设的玻璃幕墙，不少是使用镜面玻璃，所以很容易产生反射作用。这几年新建的玻璃幕墙，则大都采用了不反射的玻璃。
　 此次市政府下发的《规定》明确规定，采用玻璃幕墙作外墙面，要控制玻璃幕墙的面积或采用其他材料，对建筑立面加以分隔，禁止使用镜面玻璃。

十字路口、高架两侧限设

　 目前，杭州的很多玻璃幕墙都设在十字路口、高架两边，但这样，反射光往往会刺激驾驶员的眼睛，容易引发交通事故。
　 因此，《规定》明确列出了限制设置玻璃幕墙的条条框框，比如“在城市立交桥、高架桥两侧相邻建筑”，“十字路口、多路交叉口处建筑”，“城市道路红线宽度大于30米的，其道路两侧建筑物20米以下立面，其余路段两侧建筑物10米以下立面”，都是限制设置区域。
　 同时，这些限制设置的区域，结合建筑方案经专家论证，才能设置玻璃幕墙。而且，其单个立面透明玻璃占墙面比不得大于0.6，且必须采用反射比率不大于0.16的低反射玻璃。

西湖景区、住宅小区禁设

　 一些区域严格禁止设置玻璃幕墙。如，“历史街区、西湖风景名胜区内的建筑”、“居住小区内的建筑”、“住宅建筑周边100米范围内朝向住宅的建筑立面”、“T形路口正对直线路段的建筑”。
　 相关专家表示，在西湖风景名胜区、历史街区禁止设置玻璃幕墙，是为了保护景观的完整性，同时避免给游客造成头晕、犯困等不良反应。而对住宅小区附近，严格禁设玻璃幕墙，主要是为了不干扰居民的正常生活。
　 如情况特殊，确需设置玻璃幕墙，须经杭州市城市规划专家咨询委员会组织论证后，报市政府确定，方可实施。

新建、改建都要参照执行

　 关于玻璃幕墙的争论，一直都没间断过，比如容易造成光污染、能耗大等等。但因为一直都没有相关法律、法规作为依据，相关部门的管理、执法，都存在很大难度。
　 因此，《规定》的出台也就意味着，以后，杭州市城市规划区内，新建、改建、扩建建筑和立面装修工程，要使用玻璃幕墙，都必须按照《规定》来办。
　 要使用玻璃幕墙，必须经过层层审批。据悉，这一审批，是由建设部门牵头，由建设部门、规划部门、环保部门联合审批。

不合规定玻璃幕墙将拆除

　 对于审批程序，《规定》也做了详细要求。
　 设计单位在对玻璃幕墙建筑设计时，要按规定及相关规范进行，并提供相关参数。
　 专家评审玻璃幕墙建筑设计方案时，要将玻璃幕墙的设置，作为重要内容进行方案比选、方案论证。
　 同时，相关部门在对建筑方案和初步设计文件审查时，应对玻璃幕墙的设置进行审查，并在相关批文中明确玻璃幕墙设置的比例、反射系数等要求。
　 如果设计单位、图审单位不按规定及相关规范设计和审查，弄虚作假，由杭州市建设行政主管部门严肃处理。
　 《规定》还明确，今后新建的玻璃幕墙，如果是违反规定及相关规范设置，不符合规定的部分将被拆除，并进行整改。