在市场人士看来,《办法》从深化投融资体制改革的全局角度,对政府和社会资本合作及特许经营进行系统化的顶层设计。其标志着国家积极鼓励吸引社会资本投资基建,有利于盘活社会资金,提高资金使用效率,同时也为基建投资提供了筹资渠道,有利于基建行业的长期发展。
《办法》可以称做是PPP推进的基本法,为民间治本投资基建提供法律支持。就目前来看,PPP模式的推广主要是为了解决目前基建所面临的资金缺口问题。所以从其影响来看,管理办法利好我国基建投资,拓宽了基建的融资渠道。不过,值得注意的是,目前PPP在中国仍在起步阶段,尚有许多法规不完善之处,缺乏成熟的运营模式和经验,《办法》对基建的影响是长期的。”中信期货分析师蔡劭立说道。
PPP即公私合作模式,是政府公共基础设施一种项目融资模式。在目前,地方政府土地出让收入下滑,同时面临偿债压力的情况下,PPP模式是解决基建资金缺口的有效选择。
该消息出台的背景是经济持续低速运行。一季度经济数据中,无论是综合性指标例如GDP、用电量、工业增加值等,还是固定资产投资、房地产业等行业指标,普遍持续下滑,显示国内生产企业当前经营情况依然不容乐观,经济继续面临下行压力。
在政府“一带一路”战略和亚投行中,基础建设投资占重要位置,希望通过开拓新兴市场国家来输出国内过剩的产能,在未来2-3年,中国经济的转型阶段内,基建板块具有较大的发展空间。不过,目前来看,建材系基本面并没有根本好转,供大于求的局面未有改善,房地产销售的上升并没有传导到投资端,经济下行压力进一步加大,未能观察到拐点到来的信号。
石材等建材行业来说参与国家基础设施建设是一个莫大的好消息,就石材行业而言,产能过剩是一个积蓄很久的问题,很多石材企业库存依旧很多,随着市场的不景气,销售没有渠道。国家开放民间投资在解决资金筹集意外,也解决一些产能过剩的问题。可以想象下,基础设施建设对石材消耗很大,特别是国家对玻璃幕墙做了限制以后,一些建筑的幕墙将以石材为主,这便是石材行业潜在的优势。