与北京新机场有关的多个项目在列。这包括新机场轨道交通,新机场高速,京台高速(北京段),首都地区环线高速、新机场北线高速、大广高速北京六环至黄垡桥段(扩建)等。
此前北京已经拟定上述高速线路在2015年或明年陆续开建,力争在2018年年全部竣工,届时新机场也有望建成,上述项目有望在2019年投入使用。
根据《意见》,上述项目将对民资开放,并提出要完善高速公路市场化投融资机制,政府通过注入项目资本金、燃油税返还、财政补贴,以及授予高速公路红线范围内的加油站、服务区经营权等方式,吸引社会资本以特许经营方式投资建设运营高速公路。
类似的做法,香港和国外都有成功案例。目前香港地铁在北京运营多个线路业经营良好。
中国投资协会副会长刘慧勇认为,香港地铁运营的北京地铁4号线经验,可以尽快复制到别的线路,以解决北京基础设施建设巨大的资金需求。
北京新机场配套交通即将开建
根据《意见》,下一步将推动高速公路市场化建设,重点实施京台高速、京秦高速、京密高速、新机场高速与场前联络线,以及兴延高速等建设项目。
其中京台高速的河北段已经完成,北京将修建京台高速北京段,该线路段南起北京市南五环路,终点位于北京、河北交界处,规划路线全长约24公里 ,与京台高速相接,是国家高速公路网的重要组成。该线路南五环到南二环的线路已经建成。
新机场高速则位于大广高速(大庆到广州)与京台高速之间,可以从市区直达机场。
根据了解,北京今明年还会陆续开建别的线路,这包括首都地区环线高速,即坊间传的大七环,其南部其实就在机场往南。大七环由密云至涿州高速北京段、廊坊至涿州段等组成,部分已经通车。
中国投资协会副会长刘慧勇认为,目前铁路地铁的里程数仍有很大的发展建设空间,像美国铁路高峰时期有40万公里,中国目前只有美国的1/4。
“加快铁路公路建设,这不仅仅涉及国计民生和居民交通福利的,也有利于节能环保。”他说。
对民资开放
目前北京新机场配套交通工程投资巨大,仅仅以新机场地铁线为例,北京发改委副主任燕瑛去年曾透露,新机场线投资总额约410亿元人民币,准备全部引进社会资本,由北京市政府通过公开招标等方式选择社会投资人。
社会投资人获得特区经营权以后,通过票款的收入、综合经营管理以及政府约定方式收回投资并获得合理的收益,投资回报率原则上不高于8%。特许期结束后,完好无偿移交市政府制定部门。新机场地铁线预计2019年与新机场同步投入使用。
此前北京地铁4号线也采取了类似的方式。4号线总投资153.8亿,北京市政府投资70%,主要负责轨道土建建设;由香港铁路有限公司、北京市基础设施投资有限公司(BIIC)、北京首都创业集团三家公司合资的北京京港地铁有限公司投资30%,并在30年的特许经营期内掌管4号线的运营和管理权。目前该地铁运营良好,收益率超过了8%,原因是客流增长较快。
石材企业抓住机遇参与北京机场配套建设,机场一系列装饰需要大量的石材。随着国家力求绿色环保的发展道路,天然石材的低污染绝对符合装饰要求。此次机场建设开放投资,有实力的石材企业或许可以参与投资,多元化发展。