产业提升
培育跨越发展新支点
新的一年,惠安县将坚持项目带动,全力落实科学发展跨越发展行动计划,深入实施产业龙头促进计划,力促项目建设再提速,打造产业竞争新优势。
抓好项目策划储备,高标准编制“十三五”规划,策划储备一批支撑力强的优质重大项目,争取更多项目纳入国家和省市“十三五”规划盘子。加大招商统筹力度,大力实施“回归工程”、“产业链招商”,力争引进项目35个、总投资350亿元。扎实推进项目建设,抓好116个在建重点项目建设,确保开工45个、建成31个,完成年度投资155.7亿元,着力完善交通、港口、能源设施。优化园区载体平台,推进泉惠、城南、惠东、绿谷等园区建设,力争泉惠石化园区获批国家循环化改造示范试点园区,带动斗尾港区加快发展,打好支撑发展的坚实基础。
大力发展石化和装备制造两大“拳头”产业,石化产业致力做大中化1200万吨炼油、100万吨乙烯等龙头项目,延伸中下游配套项目链条,装备制造业重点推动泉州修船厂海工钻井平台项目全面投产,引进一批高端数控机械、船舶配套项目。改造提升传统特色产业,积极引导石雕石材业往多元化、艺术化、个性化方向发展,加快发展大师经济,提高雕艺产品附加值,争创“世界石雕之都”,不断提升“惠安雕艺”品牌知名度;鼓励外出建筑企业总部回归、税源回归,扶持建筑企业拓展业务范围、晋升整合资质,增强建筑产业核心竞争力;引导企业加快技术创新、品牌创新和管理创新,重点扶持32家企业进行技术改造;实施企业手拉手计划,发挥达利、匹克等龙头企业品牌和销售网络优势,帮助中小企业进一步拓展市场、扩大销路。积极培育现代服务业,启动第三产业增量提质三年行动,培育壮大商贸流通、现代物流、电子商务、旅游等产业主体,实现服务业发展新突破。
城市提质
展现城乡建设新面貌
新的一年,惠安县将深入开展“城市建设管理年”活动,大力推进新型城镇化,建设宜居宜业城市。
做优中心城区,完善城市总体规划,编制城市景观风貌等10个专项规划,实施禹洲、万盛等11个重点城市项目,全面完成改造片区安置房建设,逐步完善县道308线提升工程嘉惠段、科山森林公园慢道二期和城南新区、惠西新城7条市政道路等城市配套设施,提升城市整体功能。按照新型城镇化引领要求,开展崇山滨海重点区域城市设计工作,修编涂寨、辋川、小岞3个镇总体规划;以黄塘、崇武试点小城镇为龙头,实施24个试点小城镇项目和17个重点城镇项目,加快建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。
主动融入泉州“海丝先行区”和“东亚文化之都”建设大局,全力打响惠安文化品牌,提升城乡文化品位。加大惠安城市品牌标识宣传推广力度,有效整合各类资源,为惠女民俗、高甲戏、掌中木偶等特色文化展演创造更多平台,鼓励文化精品创作,促进各类文化相互交融、竞相发展。启动“一村一品”特色文化活动,活跃群众文体生活。完善公共文化设施,建成县群艺馆、戏剧中心,新建24个灯光球场和36条健身路径。扎实开展创建全国文明城市活动,积极培育社会主义核心价值观,推进移风易俗,倡导勤俭节约,营造开放包容、积极向上的文明新风。
生态提效
共创清新绿色新家园
新的一年,惠安县将通过打造生态绿化景观、深化水环境治理、推进节能减排、强化资源环境保护等举措抓生态文明建设,确保通过国家生态县验收。
深入开展“全民造绿、美化惠安”活动,持续推进“四绿”工程,实施文笔山绿化提升等6个重点区域造林绿化项目和30个村级绿化示范项目,鼓励群众共建绿色家园,完成造林绿化5750亩。加大土壤保护力度,治理水土流失1万亩。强化饮用水水源地保护,着力改善县城中心区域水环境,继续推进蔗潭溪三期整治工程,完成46条小溪流整治项目、清淤整治河道89.8公里,因地制宜落实生态护岸、两岸绿化等措施,打造水清、岸绿、景美的生态溪流。
完善污水配套管网,完成涂寨等4个镇区、螺阳溪东等4个镇级工业区污水接驳工程及8个污水支管网工程,新增管网24.76公里,提高污水收集和处理能力;严格节能评估审查和环境影响评价,及时监测重点行业、企业能耗和排污情况,推广合同能源管理模式,推行排污权有偿使用交易,加快实施石粉石渣综合利用等一批循环经济项目。编制生态文明先行示范区规划,落实林木、矿产、沙滩、地下水等生态资源补偿制度,加大闲置土地清理力度,强化建筑扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等污染源头治理,建立崇武山霞海岸带资源环境保护长效机制。
民生提标
顺应美好生活新期待
新的一年,惠安县将以共享发展成果为导向,持续加大民生投入,办好40个为民办实事项目,让群众享有更好的教育医疗资源、更完善的社会保障、更高的安全感,努力构建民生保障安全网。
坚持教育优先发展,落实第二期学前教育三年行动计划,新、改、扩建12所公办幼儿园,新、改、扩建10个中小学项目,确保“义务教育基本均衡县”通过省级评估及国检;推动职业教育模式改革,培养更多符合产业发展需要的技能型人才;支持老年教育、继续教育和特殊教育,进一步鼓励和引导社会力量捐资办学。稳妥推进公立医院改革,支持民营医疗机构发展,开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,完成崇武、黄塘卫生院提升改造,不断提高医疗技术和服务水平。
继续加大“五险”扩面,稳妥推进机关事业单位养老保险并轨改革;推动社会保障提标,居民保基础养老金提高到每人每月90元,新农合筹资标准提高到每人每年450元,城乡低保、农村“五保”供养标准分别提高到每人每月491元、295元和609元;加大医疗救助、临时救助力度,推行政府购买社会服务,保障贫困户、残疾人、失能老人等特殊困难群体基本生活;启动县社会福利中心建设,实施11个社区居家养老政府购买基础服务,完成110户计生安居工程、70户低保安居工程和358套棚户区改造。
落实依法治县“四五”规划,完善城市安全信息系统,推进村(社区)网格化建设,重拳整治“黄赌毒”、非法传销等突出问题,推广村务管理“四权”工作法,设立民情处理中心,强化危险化学品、道路交通、消防、校园周边环境等领域安全监管,实施“食品放心工程”三年行动等,增强群众安全感。