在这个选题中,东港区断然做出决定——割舍石材产业,坚决守护好市区饮用水源地!
在2013年12月10日前,东港区将完成全区石材加工企业整体搬迁计划——迁入五莲石材工业园。转产、转型或关闭的石材加工企业,年底全部停止生产并拆除生产设备。
东港区石材产业主要集中在陈疃、南湖两镇,两镇现有石材加工户约191家,共有大锯231台,每年带来财政收入约400万元。但该区石材企业普遍存在规模小、环境污染较重等突出问题,特别是石材企业聚集区紧邻市区主水源地——日照水库,存在严重污染隐患,如不“动刀”治理,市区饮用水源地将难以有效保护。
舍弃石材产业并非易事。6月下旬,记者到陈疃镇采访时,镇政府石材管委会主任秦玉和坦言,近年来,石材产业为当地农民提供了很多就业机会,每年到石材厂打工的人员达1000多人,每个劳动力年收入达4万元左右,因为在“家门口”打工,农民既能增加收入,又不耽误打理农活,农民受益颇丰。同时,石材产业也拉动了餐饮、物流、机械维修等相关产业发展,增加了当地财政收入。而“消除”石材产业后,当地农民就业和收入就会受到很大影响。
“舍弃,心里很不情愿,但为了保护水源地,必须舍小家顾大家。”秦玉和介绍,为推进石材“入园”及整治工作,他们开了5次座谈会。“我依然记得第一次座谈的情景。当谈起石材‘入园’及整治内容时,所有业户一片抵触情绪。由于业户们在石材厂投资很大,没有人接受这样的现实,大家都不舍得搬走。”秦玉和说,业户的这种反应,他很理解,但同时意识到说服动员工作相当繁重。在随后的几次座谈会上,每当面对业户时,秦玉和耐心与业主谈心,帮助业户分析利弊。“如不‘入园’,既不能形成规模,又没有竞争力,不利于产业发展;再之,如果废水、锯泥等违反排放规定,企业迟早也会被关停。”在权衡利弊之后,不少业户逐渐领悟,最终,几乎所有业主都接受了区里的决定。今年5月份,只用了5天时间,陈疃镇90家石材业户有89家签订了转产、转业或自行关停协议。
为保护水源地,东港区不仅毅然“壮士断臂”,而且对业户动之以情。区里考虑到石材业户绝大多数规模小,无“入园”能力,区政府拨付专款2800万元,并制定相关政策,鼓励现有业户转产、转业或自行关停:凡在2013年12月10日转产、转型或自行关停的,给每户按3万元、每台大锯7万元的标准给予产业发展补助;于5月份签订转产、转业或自行关停协议的业户,每户奖励2万元,6月份签订协议的,每户奖励1万元。
目前,南湖镇101户已全部签订转产转业自行关停或入园协议,陈疃镇已有89户签订转产转业自行关停或入园协议。