经济学家厉以宁:“贵州工业园区建设的典范”
民营经济是中国经济结构中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分。这在贵阳金石同心产业园得到了完美展现。
一年前,这里还是一片杂草丛生的荒丘。如今,一座蒸蒸日上的工业园区奇迹般崛起。已入驻各类企业3000多家,累计投资70多亿元,形成了3项“贵州之最”:
贵州最大的石材加工销售基地。石材板块占地1000余亩,已建成12万平方米厂房和10万平米市场。其中,贵州黔源矿业开发有限公司今年销售收入突破1亿元;投资3.8亿元的贵州金石联创一期工程已投产,拥有8台世界顶级的意大利BM排锯设备,年加工能力可达500万平方米,产值可达10亿元以上;集石材加工、石雕工艺等于一体的大商汇综合物流区首期10万平方米厂房也已竣工。
贵州最大的二手车及商用车市场。记者看到,合朋村营盘山8个小山堡已平整为10多个梯级展销区,3000多台二手车、商用车有序排放,经营面积已达14万平方米。业内人士称,其建设规模在西南地区也是首屈一指的。贵阳市率先在全国实现二手车、商用车市场的升级改造。花溪大道二手车、商用车市场商家纷纷搬迁至此。目前,该市场已入驻二手车商户576家,商用车经营户43家,今年销售收入突破20亿元。
贵州最大的五金机电市场。已投资6亿多元,建成钢材市场及五金机电城16万平方米。目前,已入驻钢材经营户325家、金属深加工企业273家,今年销售收入超过30亿元。
据介绍,1至11月,该园区销售收入已突破70亿元,园区所在地花溪区石板镇财政收入是去年同期的3.29倍。
由于金石同心产业园的投资和经营主体是民营企业,贵州省委统战部将该园区列为“同心工程”的重要项目之一,并于2011年11月29日在园区举行了授牌仪式。
我国著名经济学家、全国政协常委厉以宁教授实地考察后高度赞赏:“贵阳金石同心产业园区很好地体现了新型工业化建设、城镇化建设和新农村建设的有机结合,是贵州工业园区建设的典范。”
“保姆式”服务:“一年的事一周办完!”
有人说,金石同心产业园的奇迹般崛起,是一心一意谋发展的政府同千方百计想发财的老板合力推动的。
去年9月9日,省委书记栗战书在贵阳市深入调研后提出:“要把贵阳石材做出特色,做成精品,做成产业。”今年3月22日,栗战书来到开工不久的金石同心产业园调研,再次提出:做大做强我省石材产业不能依靠卖低端产品。要大力搞好精深加工,要提高装备和工艺水平,提升石材的文化品位。他勉励金石同心产业园的建设者们,多生产精品,带动全省石材产业健康发展。
一年来,省、市、区各级领导高度重视金石同心产业园的发展。省政协主席王正福,省委常委、统战部部长龙超云,省委常委、贵阳市委书记李军,省委常委、省纪委书记宋璇涛,省人大常委会副主任袁周、周忠良,副省长孙国强,省政协副主席陈海峰、班程农、陈敏,贵阳市市长李再勇等有关领导多次到金石同心产业园考察调研,实地解决园区有关问题。提出要打破常规,在管理模式、招商引资、投融资体制、土地利用等方面进行创新,千方百计引进民间资本,大力发展石材、钢材、建材、农产品物流等产业。
为贯彻落实省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,加快工业化、城镇化进程,园区建设之初,由贵阳市政协牵头的贵阳市工业和服务业重大项目第四服务工作队,多次邀请、协调有关部门主要领导、相关处室负责人和具体经办人到园区现场办公,为企业提供“保姆式”服务。为方便工作,提高工作效率,市政协有2位处级干部常驻园区,4位科级干部到园区所在地花溪区石板镇,小河区金竹、金鑫社区挂职任副书记、副镇长和副主任。
花溪区委、区政府、区政协主要领导及相关部门负责人经常到园区现场办公,市经信委、市公安局、市交通局、市水利局、市供水公司、贵阳供电局花溪分局等有关部门的领导也深入园区,切实为企业排忧解难。贵阳市公安局车辆管理所、贵阳市交通局运输管理处等职能部门于今年4月入驻金石同心产业园二手车及商用车市场,方便群众办理车辆登记、二手车过户等手续。
“保姆式”的服务落实在一个个基础设施项目中:投资1000多万元的人饮工程竣工投入使用;原计划2013年实施的供电专线一周内接通;花溪区政府挤出资金1.2亿元,为石板农产品物流园新建了1080米园区环线。企业渴盼已久的园区主干道,已完成施工设计,全长4.997公里,总投资6亿多元,近期将开工建设。
“一周内办完项目立项备案、工商登记、规划审批、建设施工初审等手续。这样的速度,在地利集团实施的全国10多个项目中是最快的!”石板农产品物流园总经理林学新感慨。
“引凤筑巢”民营企业抱团集聚
短短一年间,金石同心产业园就聚集了3000多家民营企业。园区已完成的70多亿建设投资,全是民间资本,经济学家厉以宁考察调研该园区后说,全部是优良资本。
这些优良资本来自一个新模式的运行,即“引凤筑巢”。
在一片荒丘上建设一个工业园区,照常规“筑巢引凤”,不仅有个钱从何来的问题,要实现又好又快的超常规发展,时间也等不起。“如果等基础设施建好后再招商,可能会延误战机。我们采取了‘引凤筑巢,借鸡下蛋,政府引导,企业市场化运作’的战术。”贵阳市政协主席、贵阳市工业和服务业重大项目第四工作队队长陈石说。
一年来,在各级党委、政府及有关部门高度重视和关心支持下,园区采取“外出招商、上门招商、以商引商、品牌招商、机遇招商”和“资源引商、市场引商、土地引商、政策引商、诚信引商”等策略,使全国各地的民间资本快速涌入。
2010年11月12日,园区开工建设。当天,意大利加斯巴利公司、中国阳和集团、杭州绿城集团、贵阳市建设投资集团、公共住宅集团等20多家企业签订了投资合作协议,协议金额29.4亿元。6月8日,园区举行“五讲五比”招商引资大会,又有省内外27家大中型企业签约入驻,拟投资43.59亿元。
据不完全统计,一年来,该园区引资总额已近100亿。
民间资本的集聚,不仅使建设资金等困难迎刃而解,更重要的是园区建设一开始就以市场为导向,实现资源整合、力量汇聚、信息共享、技术互通,避免了生产与市场脱节。
以商引商是该园区集聚民间资本的主要形式。行业龙头企业、行业协会、商会是以商引商的主体。
民营企业黔源矿业有限公司利用技术、市场优势,引入合朋村办企业和重庆、湖北客商,共同投资3.8亿元,新建厂房12万平米,购进世界顶级的意大利设备和全国最先进的雕刻机,建成了贵州最大的石材加工企业。“现生产规模比原来扩大10多倍,年产值可达20亿元。”该公司董事长李贵友说。
福建泉州市是全国最大的石材贸易市场。贵州泉州商会会长黄金桦、贵州大商汇董事长王文科等企业家,抱团来园区投资兴业。成立了贵州大商汇地产开发有限公司。拟建设占地500亩、建筑面积20万平米,集石材加工、石雕工艺展示、建材展示、仓储物流、贸易信息、文化旅游于一体的大型综合性物流园区。建成后,可容纳商户150多家,年产值近100亿元。
贵州汽车汽配行业商会、贵阳机动车流通行业商会会长朱林敏锐地感觉到,贵阳市老城区汽车市场已造成交通拥堵不堪,不久将面临搬迁。金石同心产业园的建设,使他们迎来“腾笼换鸟”的发展机遇。2010年,他与贵阳伍洪汽车销售公司总经理冉茂志、贵州龙鼎物资贸易公司董事长刘春雨等合作,在合朋村营盘山征地1000余亩,兴建二手车、商用车交易市场。目前已投入资金1.2亿元,开挖土石方102万立米,建成经营面积14万平米的大型市场,集交易、汽车检测、汽车拆检、汽车维修、过户、上牌等为一体。已入驻二手车商户576家,商用车一级经销商43家。相关产业从业人员逾万人。
福建南安人在贵州五金机电市场很有名气,3万多人分布在贵阳市各大机电市场。去年4月,贵阳市南安商会会长陈助钦看好园区所在地合朋村土地资源的升值潜力和市场空间。他与6位客商以现金入股,合朋村3000多村民以土地入股,共同成立了贵阳市合朋经济技术开发有限公司。陈助钦控股占股份的31.3%,村民占股份的29%,其余6位股东占39.7%。一年来,该村办企业已投资6亿多元,建成钢材市场及金属加工厂房8万多平米,引进钢材经营户325家,金属加工企业273家;建成五金机电城8万平米,已招商465家。南安商会230多会员抱团发展,他们既是园区市场的投资者,也是入驻园区的经营户。在金属加工区,有10多家企业都是投资上千万、产值数千万的企业。贵州华仁万盛钢结构有限公司投资超1200万元,拥有3000多平米的标准厂房,主要生产夹芯板材和C型钢。今年8月投产以来,每月销售收入都在400万元以上,明年可突破1亿元产值。贵州鑫矿山起重机械有限公司主要生产水泥罐、油罐、钢结构厂房等产品,还与河南矿山起重机厂合作,生产名牌起重机械。今年2月以来,已创产值6000多万元。
“借鸡下蛋”产生裂变效应
前瞻性的产业规划、良好的投资环境、“保姆式”的服务、“引凤筑巢借鸡下蛋”的招商模式,很快使金石同心产业园产生裂变效应。
“腾笼换鸟”效应。贵阳花溪大道商用车市场、太慈桥二手车市场和配件市场、五里冲农产品批发市场、甘荫塘钢材市场等市场的众多商家搬迁至金石同心产业园,为贵阳市区的发展腾出了空间,为缓解了市区交通拥堵作出了贡献,实现了贵阳市专业市场的升级改造。
资本合理配置效应。“你中有我,我中有你”,是该园区民营企业抱团发展、合理配置资本的特色。湖北客商何文先在贵阳从商多年。如今,他在金石同心产业园金石联创、合朋公司、汽车配件城等多个项目均有股份。由他控股的贵州金石天和市场开发有限公司,已投资1.8亿元,今年4月开工至今,一期已建成15万平米的汽车配件城,可容纳400户商家入驻。二期主体工程已完工,两期可容纳1200户商户入驻。目前已入驻320户。
重庆客商向仁权在金石联创工业地产投资有限公司、贵阳市合朋经济开发有限公司等企业均有股份。作为金石联创的常务副总经理,他主要负责金石国际家私建材城项目。拟投资40亿元,打造占地1000亩、建筑面积140万平米的家居市场。
像何文先、向仁权这样拥有多家企业股份的客商,在金石同心产业园还有不少。按他们的话说:“资本分摊到多个项目,可抵御市场风险。”
可持续发展效应。金石同心产业园区用地,多数采用流转的方式。企业使用农民的土地,每年每亩支付农民的流转金,相当于过去种地纯收入的6至10倍。在村办企业贵阳市合朋经济开发有限公司,合朋村有三分之二的村民拥有股份。合朋公司在金石联创、二手车市场、大商汇、工程机械公司等8家企业均占有股份。农民既可享受股金分红,还可享受多重福利。在该村,水电费全部由村办企业承担;每人每年可分得120公斤大米;子女上大学,学费全部由企业分担,每人每年5000元;55岁以上的村民每月可获100元生活补助;村民可选择自主择业和到就近的企业就业。如今,全村已有600多劳动力到企业就业,每人年薪都在2万元以上。其余劳动力从事运输、工程机械施工、餐饮等相关产业。全村农民纯收入已由去年的3300多元增加到今年的2万多元。戴远发、冯进等4户村民购买挖机和运输车辆,承包土石方工程,年收入超过100万元。据石板镇党委书记吴同恒介绍,明年园区产值将突破100亿元,税收突破1亿元。“十二五”期末税收可突破10亿元。