一、防滑问题的严重性

　　目前我国建筑装饰的档次不断提高，豪华高档的公共建筑(酒店、写字楼、商厦，以至高档公寓等)的地面，尤其是大量采用高雅石材板材做饰面，在美化了环境的同时，却也带来了日益突出的地面滑倒的安全隐患问题。目前国内公共场所地面过于光滑而导致意外滑倒致伤致残等事件不断上升，地面防滑已经成了公共安全的新问题。

　　在我国，2005年因湿滑摔伤事件在案506.5万起。因地面湿滑摔跤的纠纷案件约7.65万件，赔款高达两亿八千万元以上。根据卫生部统计数据，每年由于意外滑倒造成骨折、扭伤等住院数据的比例占全部的35%，这其中大部分是老人和小孩。老人摔伤的比例更高达63.8%，目前，因为地面湿滑摔倒致疾的老人已经达到了96.9万人。

　　国外关专家纷纷认为，工作场所跌倒是防不胜防的头号伤害问题；而在公共场所跌倒无疑也是造成人身重大伤害的首要原因。例如，北美每天大约有2.7万件因路滑摔倒而导致的人身意外伤害，有50%以上的案例均发生在公共场所。美国每年由于湿滑摔伤的人数高达900万人，损失达数十亿美元。湿滑摔伤已经被公认除交通事故外的第二大杀手。根据美国劳工部的统计，由滑倒、绊倒和跌倒而引起的死亡事故占死亡事故的巧%，交通和高空坠落事故的死亡则占第二位。还有统计表明，美国每年都有一百万人以上遭受滑倒，绊倒或是跌倒的伤害，以及有16，000人以上因为跌倒的原因而死亡，这种死亡人数仅次于车祸的死亡人数。跌倒造成的伤害估计至少占职业伤害的17%，占公共部门伤害的18%以上。美国有关人士还认为，这些跌倒的数字还是低估的。

　　而在英国，据卫生与安全委员会统计，仅2005年发生的工作场所地面滑倒和绊倒重大伤害约有10，000件。而每年上报的工作场所重大工伤事故中三分之一以上都是由滑倒和绊倒造成的。地面滑倒和绊倒已成了英国最常见的工伤事故原因，每年给雇主造成的损失和其他代价高达5.12亿英镑以上。在上报的所有公共伤害事故中，滑倒和绊倒所占比例有50%以上。为此每年所花费的卫生服务费高达1.33亿英镑。英国卫生和安全委员会把建筑业、制造业、食品业、公共服务业、卫生与社会关怀业、零售业、超市、医院、邮政和速递、公路运输与仓储等列为工作地面滑倒和绊倒伤害的高风险行业。据统计95%的滑倒都会造成骨折。总之，地面滑倒和绊倒在国内外都成了严重的公害之一。

　　二、国外地面防滑标准法律、法规研究制定现状

　　国外对公共人行走地面和工作场所地面防滑问题非常重视，都相应制定了严格的安全要求和严厉的处罚标准，例如：

　　1990年美国101届国会通过的《美国公民意外伤残法案》，强调所有对公共开放的场所，特别是对行走活动的地面、人行道，其水平地面安全摩擦系数要求达到0.6以上，斜坡达到0.8以上。

　　美国劳工部的职业安全与保健署(OSHA)的安全标准1910和1926标准中，提出静摩擦系数0.5的安全要求。对于地面摩擦系数没有达到这项标准要求的业主要受到严厉的处罚或被提起诉讼，OSHA在1994年就因为不安全的地面传讯了1097家公司。

　　美国国家标准ANSIA1264.2中，提出了工作场所地面静摩擦系数0.5的安全要求。

　　美国保险商实验室(UL)在UL410标准中规定了地面材料的摩擦系数在0.5以上的要求。美国材料试验协会(ASTM)也曾提供在干燥条件下，地面材料的摩擦所系数在0.5以上才能达到安全标准的要求。

　　加拿大政府对地面防滑除按美国的标准办理外，还有自己的有关法案，其法案授权各级政府部门有权强行从产权人财产中扣除在他所有产权的未达标地面上滑倒受伤的人住院医疗费用和给予应得补偿的费用。

　　为使公共活动场所的地面达到标准的安全系数，北美各国已将地面的安全标准作为工程验收的一项强制内容。此外，这些国家投资兴建了诸多研制、开发防滑产品的专业性公司，新型防滑产品相继问世，配套技术手段不断完善。通过多年的努力与普及，到目前为止，此类意外伤害与纠纷已得到了控制，对公众的生命财产起到了有效的保护作用。

　　澳大利亚和新西兰也确定了地面安全动摩擦系数必须达到大于0.4。

　　在工作场所地面安全上，英国还制定有《1974年工作场所健康与安全案》要求雇主确保所有员工和其在工作场所的健康和安全，其中包括采取措施防止滑倒和绊倒；《1992年工作场所(健康、安全和福利)条例》要求地面合适，完好无损，没有障碍物。员工可以安全来回行走；((1999年工作场所健康与安全管理条锄其中包括雇主有责任评估风险(包括滑倒和绊倒风险)，以及需要在哪些方面采取措施保护健康和安全。

　　美国是地面安全性能研究最早的国家，标准数量最多，检测仪器种类最全，也是最早将摩擦系数用于司法判定的国家。目前国外已经制定出有关地面安全性能参数检测标准已经有30多种，其中主要为：