这支有限合伙型私募基金由南安市石材工业协会牵头设立，募资对象限定为会员企业或机构投资者，试行期间原则上只用于企业转续贷，中长期目标定位为支持行业发展的创业投资基金、股权投资基金等。

石材合伙人共融“过桥基金”

银行现行的“先还后贷”模式，对于很多企业来说就像一个紧箍咒一样，在临近还款期，许多企业主为了寻找资金，经常借助于民间高利贷“过桥”。

“设立行业私募型发展基金，主要是为了在当前日益复杂的经济金融形势下，更好地帮助企业保持健康生产。”南安市金融办相关负责人表示，目前“过桥”资金主要有四种形式，包括我们熟知的企业销售回款、企业间互助基金、民间借贷等，还有就是近年来政府设立的企业应急保障周转专项资金。“与其他三种方式相比，借用政府的应急资金安全性高、费用便宜，但政府应急资金对使用对象、使用程序都有严格规定，很多企业想用用不上。”

于是，在经过周密调研后，南安在近期出台了《关于支持设立产业发展基金的指导意见(试行)》，尝试依托现有商会、协会资源，以私募形式设立市场化运作的“过桥”基金。

而南安石材行业便成为当地率先成立基金的产业。南安市石材工业协会已经按规定申请设立一家投资管理公司进行募集资金和投资管理，每期募集资金规模不得少于2000万元，超过2000万元即可正式运行。目前，石材产业发展基金已有30多个合伙人认购份额，除了南安市政府授权南安市金融发展服务有限公司以产业引导基金形式认购10%外，其余均为石材工业协会会员企业。每个份额50万元，每个合伙人认购份额不超过10个，但机构投资者不受限制。

设投资公司管理 完善运营制度

作为一个市场化运作的“过桥”基金，保障资金使用的安全性和盈利来源，是基金能持续健康运营的基础。为此，南安市政府在产业发展基金的起草上几易其稿，主要是为了尽可能地剔除风险并增强可操作性，建立起一个能灵活适应市场又有完善标准的运营体制。

产业发展基金由行业协会申请设立一家投资管理公司进行募集资金和投资管理，股东人数控制在5~10名，其中行业协会副会长以上会员企业参与比例不小于3/5。由协会来牵头，主要出于行业协会对会员熟悉，有利于基金使用过程中风险的管控。

“现在公司还在做前期准备，计划下个月正式开展业务。”南安石材工业协会基金管理公司负责人黄国端介绍。在审批程序上，公司将每年对拟使用基金的企业进行资格审定，而且必须由一名以上基金合伙人和一家以上贷款银行推荐。推荐的基金合伙人也要承担连带责任担保。借款企业申请使用基金单笔额度不超过其对应的基金合伙人认购基金份额的10倍(最多不超过5000万元)，且不得高于贷款银行审批的续贷额度，使用时限原则上不超过10天。

借款企业使用基金，需要支付一定的基金占用费，占用费是当期私募基金盈利的来源，也是维持这一模式可持续发展的基础。为确保基金运行的稳定性，每一期基金自设立起实行阶段性封闭运行，全体合伙人必须在当期基金满一年后方可进行分红或赎回。不想赎回的合伙人持有的基金份额及分红可以滚存，直至基金解散。

此外，《意见》还对企业、企业的推荐人和银行等都设置了严厉的惩罚性措施。其中，如果贷款银行承诺转贷而未转贷，导致产业发展基金不能按时足额收回，除了要承担基金归还、补足的责任外，且今后不再作为办理产业发展基金业务的合作银行，也不再作为政府资金及项目优先选择的合作单位。

撬动商协会资源 应对企业贷款难

产业发展资金的设立，主要是为了应对目前中小企业贷款难的现状，减轻企业的资金周转压力，因此在初期只用于企业转续贷。随着经济环境的改善以及政策的调整，未来产业发展基金支持的重点也将适时调整为股权投资或项目投资等。

从目前南安产业发展基金的模式来看，政府10%的引导基金也只是释放出一个保障的信号，以引导更多的商协会有信心加入募资。

“企业融资有困难，政府出手帮忙是应该的，但仅限于解决‘市场失灵’问题，市场能做的要尽量交给市场去做。”南安副市长黄辉灿表示，南安现在有50多个异地商会，各个支柱产业也都有行业协会，这是一项丰富的资源。通过支持有条件的行业协会设立产业发展基金，可以更好地服务企业发展。“我们希望它最终成为企业应急资金的一个稳定、可靠的来源，通过基金的募集，来撬动更多的民间资本，甚至外来资本。”

据了解，目前除了石材工业协会外，南安水暖卫浴阀门行业协会等其他一些符合条件的行业协会，也在抓紧筹备产业发展基金。