泉州石材开采历史悠久，不少地方遗留大石窟，安全隐患不少。据悉，这些大石窟大多是饰面石材矿山开采造成的，相关部门有何举措防止出现新石窟？面对新政策，石材企业如何转型升级？各地整治非法采石的情况怎样？昨日，记者多方采访了解真实情况。

 

       政策 2015年前整体退出

 

       据不完全统计，目前全市废弃石窟远超600多个，主要集中在沿海的晋江、石狮、惠安、南安等地，大多是早年无序、过度开采遗留下来的。

 

       市国土资源局相关工作人员表示，由于饰面石材矿山开采对环境破坏严重，安全隐患大，按照市政府的要求，在2015年前将全部关闭所有饰面石材矿山，实现整体退出。目前，除惠安、泉港、南安有少量采矿许可证未到期的矿山外，其他县(市、区)的饰面石材开采全行业退出。去年，泉州出台《关于进一步推进矿山生态治理工作的若干意见》，要求建筑石料矿山实行“统一规划，集中开采、规模开采、成片治理”的办法，做到开采一片，整治一片，利用一片。2012年，晋江市整体退出石材开采业；2013年，德化县、泉州台商投资区整体退出石材开采业；2015年，泉港区、南安市、惠安县将整体退出石材开采业。

 

       目前，泉州严格控制饰面石材矿山的审批发证，各级国土资源主管部门均不得新批准设置饰面石材矿山，饰面石材矿山采矿许可证期满后不予办理延续登记。对不符合全市布局的建筑石料矿山，其采矿许可证期满后不予办理延续登记，超出全市布局控制范围和数量指标的建筑石料矿山，不予办理审批手续。

 

       企业 采矿证未到期 缴纳治理保证金

 

       针对新举措，一些市民提出，少量采矿许可证未到期的企业，会不会在2015年之前无节制开发，从而形成新的石窟？对此，市国土局资源局相关负责人表示，目前，全市所有矿山（不含5个地热、矿泉水企业）均已编制矿山生态恢复治理方案，并按规定标准和合同约定缴交生态恢复治理保证金。期间，主管部门还将强化矿山企业环保主体责任的落实，督促矿山企业按照《矿山生态恢复治理方案》年度治理计划分步实施治理。

 

       到目前为止，全市约30%的矿山企业实行边开采、边治理；强化矿山企业生态治理监督检查。相关部门将矿山生态恢复治理方案实施情况、矿山生态恢复治理保证金缴纳情况、矿山企业实行边开采、边治理情况作为年度检查的主要指标进行监管，对不认真实施矿山生态恢复治理方案和未实行边开采、边治理的，督促企业加以整改；对欠缴矿山生态恢复治理保证金的，年检不予通过。

 

       影响 生产成本增加 企业转型升级

 

       相关政策的出台，给泉州石材行业带来哪些影响？泉州石业商会首席副会长、泉州豪翔石业有限公司董事长蒋细宗认为，对石材开采行业实行集体退出，虽然能减少石窟的形成，但也给整个石材行业带来重大的影响。早年石材开采业确实存在无序开采的混乱局面，导致不少地区青山挂白，满目疮痍，严重污染当地的生态环境。他认为矿产资源不可多得，应该实行有序、节约型的开采。

 

       早在前两年，安溪、晋江等地实行石材业整体退出转型，关闭了一大批的矿山和石材企业。不少石材本身就是依托矿山生存，为此部分企业选择外迁到湖南、广东、辽宁等地。目前，泉州多数石材加工企业从省外或国外进口石材原材料，但成本增加许多，导致不少石材企业在市场上失去竞争力。不过，为了谋求更长远的发展，一些大型的石材企业转变经营方式，开始走转型升级的道路。通过引进高科技机械化加工设备，提高石材加工的科技含量，减轻工人劳动强度，减少企业用工成本，同时走品牌化经营道路，一些企业也慢慢走出政策的影响。

 

       现状 非法采石仍存在 打击力度待加强

 

       相关部门不断加大对矿山开采的门槛，推出的举措也更加严厉，然而，仍有不少市民担心，不法分子抵挡不了利益的诱惑，进行非法采石，破坏环境，形成新石窟。部门打击力度有待加强。

 

       目前，各地是否还存在非法采石的行为？去年，泉州台商投资区国土部门曾对相关无证矿山进行查处整治。至今，仍有部分不法分子铤而走险，继续非法采矿。今年国庆期间，当地有关部门开展专项行动，对一些无证矿山进行取缔。在该区张坂镇一带，仍然存在不少采矿留下的大型石窟。

 

       而在晋江永和镇，该镇分管矿山的一名赖姓负责人表示，2012年，晋江市整体退出石材开采业，今年以来，相关部门不断加大对非法采石的打击力度，组织人员24小时巡查。从目前情况看，非法采石的情况得到较好遏制，但仍有非法采石的情况发生。

 

       今年7月底，记者暗访到南安水头仁福村下埕自然村一处山头竟藏匿9处非法采石点，随后，南安国土、公安、安办、电力等部门出动50多名执法人员开展联合行动，对这些非法采石点进行打击、取缔。